為積極落實國務院“放管服”改革工作要求，切實維護納稅人合法權益，不斷提升納稅服務水平，加快推進社會誠信體系建設，根據《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實施細則、《中華人民共和國發票管理辦法》及其實施細則的規定，上海市國家稅務局、上海市地方稅務局決定推行辦稅人員實名辦稅，現就有關事項公告如下：

一、實名辦稅是對納稅人的辦稅人員身份確認的制度。辦稅人員在辦理涉稅事項時提供有效個人身份證明，稅務機關采集、比對、確認其身份信息后，辦理相關涉稅事項。

二、辦稅人員包括辦理涉稅事項的法定代表人（包括負責人、經營者，以下簡稱法定代表人）、財務負責人、辦稅員、稅務代理人和經法定代表人授權的其他人員。

三、在本市網上辦稅服務廳、各實體辦稅服務廳辦理下列業務時要求實名辦稅：

（一）新設立“一照一碼”市場主體辦理登記信息補錄業務；

（二）發票領用業務；

（三）全市跨區通辦業務；

（四）稅務機關規定的其他事項。

四、稅務機關采集辦稅人員身份信息包括：姓名、身份證件號碼、移動電話號碼、人像信息等。

有效身份證件包括：中華人民共和國居民身份證、中華人民共和國臨時居民身份證、港澳居民來往內地通行證、臺灣居民來往大陸通行證、中華人民共和國外國人永久居留證、外國公民護照。

五、稅務登記系統內已存有身份信息的辦稅人員，稅務機關將集中組織身份驗證，辦稅人員可自本公告實施之日起登陸上海稅務網（www.tax.sh.gov.cn）網上辦稅服務廳查看驗證結果。

對未采集身份信息以及身份驗證失敗的辦稅人員，應主動通過登陸網上辦稅服務廳或在本市各實體辦稅服務廳進行身份信息采集和驗證。

六、辦稅人員在實體辦稅服務廳采集身份信息時，除出示稅務登記證件（稅務登記證或加載統一社會信用代碼的登記證照）外，還應按下列情況向稅務機關提供資料：

（一）辦稅人員是法定代表人的，出示本人身份證件原件；

（二）辦稅人員是財務負責人、辦稅員或被授權的其他人員的，出示本人身份證件原件、《授權委托書》原件；

（三）辦稅人員是稅務代理人的，出示本人身份證件原件、《授權委托書》原件、稅務代理協議（合同）原件。

七、已通過身份驗證的辦稅人員在本市各實體辦稅服務廳辦理本公告規定范圍的涉稅事項時應提供身份證件原件，無需提供稅務登記證件、身份證件復印件等材料。

八、2017年8月1日至2018年1月31日為過渡期。過渡期內，未采集身份信息以及身份驗證失敗的辦稅人員應主動辦理身份信息采集和驗證。

2018年2月1日起，稅務機關僅受理已通過身份驗證的辦稅人員申請的本公告規定范圍的涉稅事項。

九、辦稅人員變更或《授權委托書》到期的，應于變更之日起30日內辦理身份信息變更和采集；辦稅人員的移動電話號碼等已采集身份信息發生變化的，應于實際變化之日起30日內辦理信息變更。

十、本市各級稅務機關依法采集、使用和管理辦稅人員的身份信息，并承擔信息保密義務。

十一、本公告自2017年8月1日起施行。

特此公告。

附件：授權委托書

上海市國家稅務局

上海市地方稅務局

2017年7月19日

附件：授權委托書